Το ζήτημα της θεσμικής υποεκπροσώπησης της Πρωτοβάθμιας Αυτοδιοίκησης στον σχεδιασμό και την υλοποίηση των ευρωπαϊκών χρηματοδοτικών εργαλείων και ιδιαίτερα του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας έθεσε η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) σε σύσκεψη που πραγματοποιήθηκε την Μ. Τρίτη 15 Απριλίου στα γραφεία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στην Αθήνα,
Η αντιπροσωπεία της ΚΕΔΕ με επικεφαλής τον γ.γ. Δημήτρη Καφαντάρη κατέστησε σαφές προς κάθε κατεύθυνση ότι «ο περιορισμένος ρόλος των Δήμων από τον πυρήνα του αναπτυξιακού σχεδιασμού, αποτελεί δημοκρατικό, αναπτυξιακό και λειτουργικό έλλειμμα και έχει ως συνέπεια την περιορισμένη απορρόφηση πόρων και την αδυναμία ωρίμανσης και εκτέλεσης αναγκαίων έργων σε τοπικό επίπεδο».
Δέσμη προτάσεων
Επισημαίνοντας στους ευρωβουλευτές διαφόρων χωρών, μεταξύ των οποίων και του Έλληνα ευρωβουλευτή Γιώργου Αυτιά, πως «χωρίς τους Δήμους δεν υπάρχει βιώσιμη και δίκαιη ανάπτυξη», η ΚΕΔΕ, παρουσίασε σειρά τεκμηριωμένων προτάσεων, όπως:
- Ενσωμάτωση της πρωτοβάθμιας Τοπικής Αυτοδιοίκησης σε όλα τα στάδια διακυβέρνησης των ευρωπαϊκών χρηματοδοτικών προγραμμάτων: από τον σχεδιασμό και την υλοποίηση, μέχρι την παρακολούθηση και αξιολόγηση.
- Δέσμευση διακριτών χρηματοδοτικών πόρων υπέρ των Δήμων, με δυνατότητα εκχώρησης ή συνεπιμέλειας τους από θεσμικό φορέα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
- Συστηματική συμμετοχή της ΚΕΔΕ και των ΠΕΔ στη διαμόρφωση των Προσκλήσεων, με σαφές χρονοδιάγραμμα και έγκαιρη ενημέρωση των δικαιούχων.
- Θεσμική πρόβλεψη Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης, αρμόδιας για τους πόρους και τις δράσεις που αφορούν αποκλειστικά την Τοπική Αυτοδιοίκηση.
«Να αρθούν οι ανισότητες»
Επιπλέον, οι εκπρόσωποι της ΚΕΔΕ τόνισαν την ανάγκη να αρθούν τα εμπόδια που προκύπτουν από τις εσωτερικές ανισότητες εντός της Αυτοδιοίκησης, τονίζοντας τα εξής: «Έχοντας υπόψη τις αδυναμίες των ΟΤΑ – όπως η έλλειψη εξειδικευμένου προσωπικού, η απουσία σύγχρονων πληροφοριακών συστημάτων και οι ανισότητες στον βαθμό επιχειρησιακής ετοιμότητας ανάμεσα στους Δήμους – είναι επιτακτική η εφαρμογή ενός ολιστικού προγράμματος υποστήριξης και αναβάθμισης της διοικητικής ικανότητας των ΟΤΑ. Πρόκειται για κρίσιμη προϋπόθεση ώστε να μπορέσουν όλοι οι Δήμοι, ανεξαρτήτως μεγέθους ή τοποθεσίας, να αξιοποιήσουν ισότιμα τις ευκαιρίες του ευρωπαϊκού χρηματοδοτικού πλαισίου.
Η ΚΕΔΕ, με ισχυρή πολιτική βούληση και τεκμηριωμένο λόγο, δηλώνει παρούσα και έτοιμη να διεκδικήσει τον ρόλο που της αναλογεί. Οι Δήμοι της χώρας δεν μπορούν και δεν πρέπει να αντιμετωπίζονται ως εκτελεστικοί βραχίονες, αλλά ως στρατηγικοί εταίροι του κράτους στη χάραξη και εφαρμογή πολιτικών. Η ΚΕΔΕ διεκδικεί θεσμική ισοτιμία, στρατηγικό ρόλο και άμεση συμμετοχή στον εθνικό και ευρωπαϊκό αναπτυξιακό σχεδιασμό. Για την Αυτοδιοίκηση που παράγει έργο, εγγυάται συνοχή και φέρνει την Ευρώπη πιο κοντά στους πολίτες».
Από την Ελληνική αντιπροσωπεία παραβρέθηκαν, επίσης, στην σύσκεψη οι Αντώνιος Γκουντάρας – δήμαρχος Αγιάς, πρόεδρος της Επιτροπής Συγχρηματοδοτούμενων Προγραμμάτων (ΕΣΠΑ, Ταμείο Ανάκαμψης, Ταμείο Συνοχής, Πράσινο Ταμείο) και Ιωάννης Γούπιος – διευθυντής Οικονομικής Ανάπτυξης, Οργάνωσης & Περιβάλλοντος, Ελληνική Εταιρεία Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης (ΕΕΤΑΑ ΑΕ).
