Πυρά τόσο κατά της κυβέρνησης όσο και της πολιτικής ηγεσίας του Υπουργείου Εσωτερικών τόσο για το περιεχόμενο του νέου Κώδικα Αυτοδιοίκησης αλλά και συγκεκριμένα για τον νέο εκλογικό νόμο που προωθεί, εξαπέλυσε ο δήμαρχος Αθηναίων και επικεφαλής της παράταξης ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ ΤΩΡΑ Χάρης Δούκας από το βήμα της έκτακτης Γενικής Συνέλευσης της ΚΕΔΕ, την Τετάρτη 17 Δεκεμβρίου.
Ξεκινώντας, ο Χ. Δούκας αναγνώρισε ότι «έχει γίνει σημαντική δουλειά από τις επιτροπές της ΚΕΔΕ» και ότι «μεγάλο μέρος των παρατηρήσεων και προτάσεων βρίσκουν σύμφωνους πολλούς δημάρχους», τονίζοντας εν συνεχεία: «Στον Κώδικα υπάρχουν θετικά στοιχεία: επιχειρείται συστηματική κωδικοποίηση δεκάδων νομοθετημάτων, γίνεται προσπάθεια απλοποίησης διαδικασιών και εισάγονται ρυθμίσεις για ταχύτερη διοικητική λειτουργία των Δήμων. Πρόκειται για ρυθμίσεις που μπορούν να διευκολύνουν την καθημερινή διοίκηση και αξίζουν αναγνώρισης».
Στη συνέχεια ωστόσο ανέβασε τους τόνους, υποστηρίζοντας ότι «το κεντρικό ζήτημα παραμένει άλυτο» και αναφερόμενος στην κινητοποίηση έξω από τη Βουλή δημάρχων και αιρετών την προηγούμενη ημέρα, τόνισε χαρακτηριστικά: «Δεν βγήκαμε στους δρόμους για να ζητήσουμε κάτι επιπλέον, αλλά για να απαιτήσουμε την εφαρμογή του νόμου».
Και ο δήμαρχος Αθηναίων πρόσθεσε στο ίδιο έντονο μήκος κύματος: «Τι λέει ο νέος Κώδικας για το κορυφαίο αυτό θέμα, για τα οικονομικά και τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους; Τίποτα. Δεν υπάρχει ούτε μία λέξη για το βασικότερο διεκδικητικό αίτημα της Αυτοδιοίκησης. Το Υπουργείο Εσωτερικών καλεί την ΚΕΔΕ να τοποθετηθεί χωρίς να έχει παρουσιάσει τις ρυθμίσεις για το “υπαρξιακό” ζήτημα των Δήμων».
Ο Χ. Δούκας έκανε για «λευκή επιταγή» από την διοίκηση της ΚΕΔΕ, αναρωτώμενος χαρακτηριστικά: «Θα ψηφίσουμε ρυθμίσεις για διαδικαστικά θέματα, για τον τρόπο συνεδριάσεων ή για τα ποσοστά εκλογής, χωρίς να ξέρουμε τι σχεδιάζει η κυβέρνηση για τα οικονομικά;».
Απαντώντας στις δηλώσεις του υπουργού Εσωτερικών (και κατά τη συζήτηση για τον Κρατικό Πρϋπολογισμό στη Βουλή), ο οποίος κατηγόρησε τους ΟΤΑ ότι κρύβουν την εισπρακτική αδυναμία τους «πίσω από δήθεν υποχρηματοδότηση», ο δήμαρχος Αθηναίων υποστήριξε κατηγορηματικά ότι «οι Δήμοι έχουν “βάλει πλάτη” στα πιο δύσκολα χρόνια, χωρίς να έχουν λάβει ούτε ένα ευρώ από τα υπερπλεονάσματα, και δεν μπορούν να δέχονται μαθήματα δημοσιονομικής υπευθυνότητας».
Αναφερόμενος στη φιλοσοφία του Κώδικα, υποστήριξε ότι «δεν κατοχυρώνει ουσιαστικό ρόλο της ΚΕΔΕ στις κρίσιμες αποφάσεις, καθώς σε καίρια ζητήματα, όπου μέχρι σήμερα προβλεπόταν σύμφωνη γνώμη, αυτή υποβαθμίζεται σε απλή γνωμοδότηση», φέρνοντας ως παράδειγμα το άρθρο 29 του Γ’ Βιβλίου το οποίο, όπως είπε, «επιτρέπει την έκδοση κανονιστικών πράξεων για περιβάλλον, χωροταξία και χωροθετήσεις χωρίς τη σύμφωνη γνώμη των οικείων Δημοτικών Συμβουλίων».
Παράλληλα, σημείωσε ότι «απουσιάζει η πλήρης και δεσμευτική μεταφορά αρμοδιοτήτων με αντίστοιχους οικονομικούς και ανθρώπινους πόρους, ενώ αφήνονται ανοιχτά ενδεχόμενα αφαίρεσης κρίσιμων δημοτικών λειτουργιών», ενώ αναφερόμενος στο άρθρο 91 σημείωσε ότι «καταργεί θεσμοθετημένα ποσοστά εσόδων υπέρ των δήμων από διάφορα τέλη, μεταφέροντας την απόφαση για τα ποσοστά αυτά στους αρμόδιους υπουργούς, με την ΚΕΔΕ σε απλό γνωμοδοτικό ρόλο», ενώ εντόπισε «νέες περικοπές, όπως η περαιτέρω μείωση των εσόδων από το Πράσινο Ταμείο στο 3%».
Πυρά κατά του εκλογικού νόμου
Αναφερόμενος στον εκλογικό νόμο της Αυτοδιοίκησης, μίλησε για «ρυθμίσεις που αλλοιώνουν τη δημοκρατική νομιμοποίηση, παραβιάζουν την αρχή της ισοδυναμίας της ψήφου και ανοίγουν τον δρόμο για αδιαφανείς διεργασίες, χειραγώγηση αποτελεσμάτων και πολιτική αποσταθεροποίηση» και χαρακτήρισε ως «ιδιαίτερα ανησυχητική τη θεσμοθέτηση σεναρίων πρόωρων εκλογών στους Δήμους, κάτι που δημιουργεί για πρώτη φορά νομική βάση αποσταθεροποίησης της δημοτικής περιόδου».
Κλείνοντας, ο Χάρης Δούκας υποστήριξε ότι η ΚΕΔΕ «δεν έχει πολιτική και κοινωνική νομιμοποίηση να αποφασίσει για τόσο κρίσιμες αλλαγές χωρίς πλήρη εικόνα για τα οικονομικά και χωρίς να έχουν τεθεί αυτά τα ζητήματα στον δημόσιο διάλογο» και ζήτησε «να παρουσιαστούν αναλυτικά οι οικονομικές ρυθμίσεις και μόνο τότε να επανέλθει η συζήτηση». Και κατέληξε: «Αν σήμερα δώσουμε λευκή επιταγή και αλλάξουμε τους κανόνες του παιχνιδιού εν μέσω περιόδου θα χάσουμε δικαίως την εμπιστοσύνη των πολιτών και θα δημιουργήσουμε μια βαθιά ρήξη με την κοινωνία. Δεν νομιμοποιούμαστε να το κάνουμε».
