Tο Υπουργείο Εσωτερικών με νομοθετική παρέμβαση και Τροπολογία που κατέθεσε στο υπό συζήτηση νομοσχέδιο για την πολυεπίπεδη διακυβέρνηση, «θεραπεύει» τις αντισυνταγματικές διατάξεις των νόμων Θεοδωρικάκου για την κυβερνησιμότητα των ΟΤΑ και συμμορφώνεται στην απόφαση υπ. αρ.2377/2022 της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας.
Η κατάργηση αρμοδιοτήτων από τις Οικονομικές Επιτροπές και τις Επιτροπές Ποιότητας Ζωής που τους είχαν ανατεθεί με το «νόμο Θεοδωρικάκου» (ν. 4623/2029 και ν. 4625/2019) και η επαναφορά τους στο μεγαλύτερο ποσοστό τους στα Δημοτικά και Περιφερειακά συμβούλια στη βάση του γενικού τεκμηρίου αρμοδιότητας, αποτελούν το κύριο περιεχόμενο της νομοθετικής ρύθμισης του Υπουργείο Εσωτερικών, προκειμένου να εναρμονιστεί με την απόφαση του ΣτΕ που κατέστησε τους επίμαχους νόμους ως «αντισυνταγματικούς».
Επίσης, προσαρμόζεται η θητεία και ο χρόνος εκλογής των μελών των Οικονομικών Επιτροπών και των Επιτροπών Ποιότητας Ζωής δήμων και περιφερειών, η οποία καθίσταται και πάλι ετήσια από διετής. Ωστόσο, επειδή η θητεία τους λήγει εντός του έτους, με μεταβατική ρύθμιση στην ίδια τροπολογία, η αλλαγή αυτή θα ισχύσει για τις δημοτικές και περιφερειακές Αρχές της επόμενης αυτοδιοικητικής περιόδου, όπως αυτές θα προκύψουν από τις εκλογές που θα διεξαχθούν στις 8 Οκτωβρίου 2023.
Πάντως, ο τρόπος συγκρότησης της Οικονομικής Επιτροπής και της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής παραμένει ο ίδιος.
Συνοπτικά, στην αρμοδιότητα των Δημοτικών Συμβουλίων επανέρχονται οι εξής αρμοδιότητες:
– Η κατάρτιση προϋπολογισμών, ισολογισμών, απολογισμών και των ετήσιων προγραμμάτων δράσης, καθώς και οι εκθέσεις πεπραγμένων των νομικών προσώπων και επιχειρήσεων του οικείου ΟΤΑ.
– Η απόφαση για την υποβολή αιτημάτων πρόσληψης του πάσης φύσεως προσωπικού, συμπεριλαμβανομένων των δικηγόρων και νομικών συμβούλων, καθώς και των συμβασιούχων μίσθωσης έργου.
– Η απόφαση για την έγκριση των όρων και τη σύναψη κάθε είδους προγραμματικών συμβάσεων και ένδικων μέσων, καθώς και για συμβάσεις του άρθρου 12 του ν.4412/2016.
– Η απόφαση για τη διαγραφή χρεών και την απαλλαγή από προσαυξήσεις, κατά το άρθρο 174 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων.
– Η απόφαση για τη χρηματοδότηση κοινωφελών επιχειρήσεων από τον οικείο δήμο καθώς και η έγκριση της απόφασης του διοικητικού συμβουλίου της κοινωφελούς επιχείρησης για είσπραξη εύλογης αποζημίωσης από τον οικείο δήμο.
– Η απόφαση για τη σύναψη χρηματοδοτικών μισθώσεων (leasing) μηχανολογικού εξοπλισμού και οχημάτων του δήμου.
– Η απόφαση για τον καθορισμό ή την αναπροσαρμογή των τελών, δικαιωμάτων και γενικώς των εσόδων των δημοτικών κοιμητηρίων.
– Η απόφαση για την ίδρυση ή συμμετοχή του δήμου σε Αναπτυξιακό Οργανισμό Τοπικής Αυτοδιοίκησης ή για την προσαρμογή των υφιστάμενων αναπτυξιακών ανωνύμων εταιρειών και δικτύων των δήμων στις διατάξεις του άρθρο 2 του ν. 4674/2020.
– Η απόφαση για τον ορισμό εκπροσώπου του δήμου στις γενικές συνελεύσεις Ανωνύμων Εταιρειών και Αναπτυξιακών Οργανισμών,
– Η απόφαση για το σύνολο των αρμοδιοτήτων του δήμου που έχουν ανατεθεί με το ν. 4375/2016 και του άρθρο 14 παρ. 10 του ν.4332/2015.
– Η άσκηση των αρμοδιοτήτων της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής στους δήμους με πληθυσμό μέχρι 10.000 κατοίκους.
– Η απόφαση για την αποδοχή ή την απόρριψη προτάσεων περί παραχώρησης χρήσης ακινήτων του Ελληνικού Δημοσίου, των ΝΠΔΔ του Ελληνικού Δημοσίου, των εταιρειών του Ελληνικού Δημοσίου, της Ελληνικής Εταιρείας Συμμετοχών και Περιουσίας (Υπερταμείου) του ΤΑΙΠΕΔ, και της ΕΤΑΔ Α.Ε., προς τους δήμους και για τη συμφωνία για το αντάλλαγμα και τους όρους της σύμβασης παραχώρησης.
υ ιδιωτικού και του δημόσιου τομέα – και την ανταμοιβή ανάλογα με την απόδοση – τις κλασικές, δηλαδή, φιλελεύθερες θέσεις.
